Почему не выплачивают больничные?
Из выступления на пресс-конфеернции в УНИАН Председателя Федерации профсоюзов работников малого и среднего предпринимательства Украины Вячеслава Роя, состоявшейся 28.02.20011
В Украине с начала года не выплачивают больничные. Страдают десятки или даже - сотни, тысяч людей. Вы понимаете, сколько людей болело именно в эти зимние месяцы, когда особенно много больных гриппом и простудой. Долг Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности составляет минимум 400 миллионов гривен. Говорю минимум, то точно никто не в состоянии подсчитать.
23 февраля вице-премьер Сергей Тигипко объяснил причину беды. Цитирую:
«К сожалению, затянулось утверждении этого положения после принятия соответствующего закона и затянулась выплата больничных за этого».
Вы знаете, что с 1 января начал действовать Закон Украины «О едином социальном взносе», по которому социальные налоги сначала поступают в Пенсионный фонд, а уже потом - в фонды социального страхования. То есть, изменился порядок, который действовал раньше, поэтому необходимо было утвердить новый.
Тигипко также заявил, что с разработкой и утверждением положения уже все в порядке, то есть, по сути, проблема решена. Вот только правительство пока не взять, где взять 400 миллионов гривен, чтобы погасить долг перед гражданами.
Опять цитирую вице-премьера:
«Но мы ищем разные варианты и попробуем найти эти варианты».
К сожалению, объяснение Тигипко не может нас удовлетворить. Вопросы остаются. А именно:
Как это так случилось, что порядок выплаты больничных утвержден с опозданием на целых два месяца? Кто, какой начальник отдела, департамента, заместитель министра, подобное должен быть наказан и или наказан? Кто, наконец, компенсирует людям задержки с выплатами? Им, что, можно обращаться в суд?
Почему первый заместитель министра экономического развития и торговли Вадим Копылов 16 февраля давал совершенно иные объяснения причин невыплаты больничных? Напомню, он говорил, что будто обнаружили массовую выдачу фиктивных больничных, шла проверка этих фактов, поэтому, мол, остановилась выдача средств за больничные. Другими словами, кто говорит неправду - Тигипко или Копылов?
Наконец, вопрос, на который не дает ответа заявление вице-премьера Тигипко: где делись 400 миллионов гривен? Ведь, как следует из слов Тигипко, сейчас их нет, еще только ищут варианты, чтобы их найти? Если все дело в опоздании с определением порядка выплаты, то деньги должны просто ждать на счетах Фонда этой прекрасный момент? А их почему-то нет. Так куда они делись? Может, пошли на выплату пенсий?
Профсоюзы хотят получить от правительства ответа на все эти вопросы.
И еще одно непонятно в этой истории с больничными. Мы слышали объяснения чиновников и комментарии политиков, профсоюзных лидеров. Но не слышали никаких объяснений от самого Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. Наша Федерация профсоюзов работников малого и среднего предпринимательства Украины обращалась в Фонд, и нам ответили, что официальные объяснения будут только после заседания правления Фонда. А оно с начала года не проводилось. Обещают, что где-то на этой неделе будет такое заседание.
В связи с этим хочу напомнить журналистам, что один раз заседание правления Фонда после Нового года якобы произошло. Оно прошло - впервые - не в помещении Фонда, а в помещении Комитета Верховной Рады, который возглавляет председатель ФПУ Василий Хара. Понятно, что инициатором этого заседания был Василий Хара, и также понятно, что рассматривались на нем не вопрос невыплаты больничных или отсутствия нового порядка этих выплат, а вопрос, гораздо важнее для Хары. А именно - кадровые вопросы. На этом заседании был назначен новый исполнительный директор Фонда. Что произошло дальше, журналисты тоже знают. Старое руководство Фонда не признало нового, не пустило его на рабочее место. Господин Хара направил правительственные телеграммы Президенту и Премьеру, в которых обвинил в конфликте бывшего министра социальной политики, а теперь - заместителя министра Василия Надрагу.
Я не хочу сейчас рассуждать, кто там прав в этом противостоянии. Для меня, очевидно, другое: сейчас Фонд фактически парализован, стороны конфликта выясняют отношения между собой, а граждане Украины, которые имеют законное право на социальные выплаты из этого Фонда, оказались заложниками конфликта Хары с Надрага. Это же очевидно, что пока не станет совершенно ясно, кто руководит Фондом, то никакой эффективной работы не будет. Поэтому ничего удивительного, что Фонд молчит, когда политики говорят о невыплате больничных.